北京中天恒遠分享：國家加快環境基礎設施建設是必要之舉，但必須注意提高環境投資質量，充分發揮投資效益，為此，我們對如何用好新一輪的環境投資提出以下幾點建議：
一、政府投資應起到拉動社會資本投資環境產業的作用，而避免對社會資本產生擠出效應。對于污水處理設施建設項目，由于城市污水管網投資浩大、資本沉淀性強、建設周期長，社會資本一般是難以介入的，這就需要由政府來投資。而污水處理廠項目的建設則完全可以市場化，采取BOT、TOT等形式由社會資本來投資。實際上，近年來“政府建網、企業建廠、市場化運營”模式已經取得了許多成功經驗，成為我國城市環境建設的基本模式。
二、鑒于縣城和中小城鎮污水垃圾處理設施過于分散、規模小、運營成本高的特點，為吸引社會資本投資，建議地方以縣級行政區域或小流域為單元，將分散的小型污水垃圾處理項目統一打捆后進行市場招標，以保證投標企業能夠實行規模化運營，降低運營成本;或在污水處理廠建成后，委托社會企業進行專業化運營。
三、鑒于中小城鎮居民特別是中西部地區居民收入水平較低，收費政策難以一步到位，建議由各級財政來承擔污水垃圾運營費用，東部地區可由省市兩級財政承擔，中西部地區則需要中央政府給予補貼。
四、鑒于縣城及中小城鎮污水垃圾處理廠規模小、過于分散的特點，建議在處理工藝選擇上不應攀比大中城市，因地制宜地選擇適合本地特點、成本較低、簡單實用的處理工藝。
五、為保證污水處理廠進水水質，使污水處理設施正常運營。建議加大對雨污分流工程建設的投資，實現雨水和污水分流，建設雨水管網與污水管網應統一規劃，做到同時設計、同時建設、同時運營。與此同時，對排入城鎮污水管網的工業廢水要制定嚴格的準入標準，對超標排放廢水要采取嚴厲的處罰措施，并確定有關政府部門嚴格進行監管。
六、建議明確污泥處理的責任主體，構建污泥處理的政策支撐體系，將污泥無害化處理納入地方節能減排考核體系，從體制上杜絕污泥造成二次污染。同時，征收污水處理費中應包含污泥處置費用，或由政府財政予以補貼，使污泥處置實現市場化運營。
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